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【319财经】 纾困小微企业需要增力度,学者建议全面降低房租成本

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2022年6月6日,北京海淀区金源时代购物中心五层餐饮业恢复堂食服务。图片来源:人民视觉

记者 辛圆

6月8日,参加中国宏观经济论坛(CMF)的专家表示,纾困小微企业的政策力度还可以更大一些,并提出全面降低小微企业房租成本、减免社保、发放特殊贷款等建议。

小微企业作为中国经济的“毛细血管”,在吸纳就业,繁荣市场方面发挥着关键作用。最近一段时间,受新一轮新冠疫情影响,小微企业普遍遇到较大的经营困难。为纾困小微企业,从中央到地方出台了一系列政策,包括减税降费、缓缴社保、要求国有企业为小微企业减免租金等等。

中国民生银行首席研究员温彬表示,延期缴纳社保虽然能缓解燃眉之急,但企业没有开工,没有收入才是最让其担忧的。“现在很多地方疫情已经好转,但小微企业仍然反映订单不足,(订单)比去年同期下降明显,这是很大的问题。”

他表示,如果能够直接减免社保和房租成本,对企业发展的帮助会更大。“政府提出针对承租国企房屋的有减租,但对私人物业的承租者也需要政策支持,他们面临的压力也很大。”

国务院发展研究中心产业研究部副部长许召元也表达了同样的观点。“虽然国家鼓励物业给企业减免租金,但直接能影响的只是国有物业,对民营的物业影响较小。接下来要出台系统性引导支持措施,全面降低中小微企业的房租成本,这对中小微企业负担减轻很重要。”他说。

目前,地方政府在引导非国有企业房屋业主减免租金方面多以鼓励为主。比如,上海市政府日前发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》提到,鼓励引导商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体,向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体,按照减免租金总额的30%给予补贴,最高300万元。

除了租金成本,许召元还表示,要系统性地降低中小企业融资成本。他指出,中国的储蓄率全球最高,资金供应充足,但目前中小企业的融资成本依然很高,这方面有比较大的改进空间。

“比如,可以创新一些供应链金融工具,促进金融行业释放更多的供给,还有就是要减少一些低效率投资和无效资金需求,从多方面着手系统性降低融资成本,对企业改善经营状况,提升效益水平很重要。”他说。

温彬也表示,减轻中小微企业融资负担,需要银行端改变自身的传统经营理念和授信管理模式,提高信用贷款占比,这对满足中小微企业融资需求很重要。

不过,中诚信国际首席经济学家毛振华对此持不同意见。“我对银行参与中小微企业贷款持保守态度,我一贯不是很支持,但那是正常情况,现在是特殊情况。正常情况下,中小企业不能依赖银行,而要以其他融资方法,比如寻找VC、民间融资,股权融资等,但现在的情况下,应该由政府站出来,提供政府担保贷款,也就是说政府要承担一定损失。”他说。

他同时表示,对旅游、餐饮等接触类服务业发放的定向补贴力度要再大一些,甚至中小微企业员工的工资一半可以由政府来发放。

“和全世界很多经济体,尤其是发达经济体相比,我们的力度还是不够大,接下来要增项,增量,增力度来帮助中小微企业。”毛振华说。